中共潛山縣委  潛山縣人民政府

關(guān)于開展 “招商引資推進(jìn)年”活動的實施意見

（2010年3月12日）

為進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大招商引資成果，不斷提升全縣招商引資工作水平，縣委、縣政府決定2010年開展“招商引資推進(jìn)年”活動。為確?！罢猩桃Y推進(jìn)年”活動順利開展，特提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞實施工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣和大開放戰(zhàn)略，搶抓皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇，加大行政推動力度，進(jìn)一步營造招商氛圍、強(qiáng)化招商責(zé)任、創(chuàng)新招商方式、突出招商重點、優(yōu)化招商環(huán)境，全力推動招商引資工作提質(zhì)提效，力求在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、招優(yōu)招大引強(qiáng)上取得新突破，力促全縣經(jīng)濟(jì)社會加速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

1、全縣總?cè)蝿?wù)。引進(jìn)縣外資金42億元，其中境外資金1000萬美元。

2、引進(jìn)項目規(guī)模及個數(shù)。全縣當(dāng)年新引進(jìn)固定資產(chǎn)投資1000萬元以上項目50個以上，其中5000萬元以上項目12個以上、億元以上項目5個以上。

三、主要措施

(一)加大宣傳力度，造濃招商輿論氛圍。

1、加大對內(nèi)宣傳造勢力度。一是在《潛山通訊》設(shè)立專版，在電臺、電視臺開設(shè)專欄，宣傳招商引資獎勵政策，報道招商引資的新進(jìn)展、新問題和好的經(jīng)驗、做法。二是舉辦招商引資成果展，重點展示近年來我縣重大招商成果。三是在潛山政府網(wǎng)、潛山招商網(wǎng)增開招商引資論壇，鼓勵廣大群眾和社會各界獻(xiàn)言獻(xiàn)策。四是制作發(fā)放集招商獎勵、優(yōu)惠政策及我縣區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等優(yōu)勢于一體的《招商引資宣傳畫》。

2、大力開展對外宣傳推介。一是利用各類“走出去”和“請進(jìn)來”契機(jī)，做好招商宣傳活動。二是制作并寄發(fā)《致潛山縣在外成功人士一封信》、《潛山縣招商引資宣傳畫冊》、《投資指南》，動員在外成功人士幫助開展宣傳推介、牽線搭橋。三是更新制作潛山縣對外宣傳推介片，爭取在國內(nèi)主要新聞媒體尤其是重點招商區(qū)域主流媒體上進(jìn)行播放。四是積極參加省市組織的以及全國性的重點招商活動，并在東莞、杭州、嘉興、臺州等地舉辦5次以上有針對性的重大招商活動。五是加強(qiáng)招商網(wǎng)站建設(shè)，定期發(fā)布招商項目、招商信息，尋求并建立與大企業(yè)大集團(tuán)的溝通對話熱線。

(二)突出招商重點，拓寬招商引資途徑。

3、突出產(chǎn)業(yè)招商。由工業(yè)五大產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作組聯(lián)合縣發(fā)改委、經(jīng)委和招商局等部門，根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分產(chǎn)業(yè)編制發(fā)展規(guī)劃、關(guān)聯(lián)配套項目和重點產(chǎn)業(yè)招商目錄，對外推介。工業(yè)五大產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作組要突出抓好全縣產(chǎn)業(yè)招商信息的收集分析工作，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣產(chǎn)業(yè)招商。加大工業(yè)項目考核比分權(quán)重，促進(jìn)圍繞工業(yè)五大產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)項目抓招商。鼓勵引導(dǎo)縣內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)通過重組、兼并、聯(lián)合等形式新上項目，擴(kuò)大生產(chǎn)，做大做強(qiáng)。

4、探索合作招商。搶抓皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇，主動與長三角、珠三角地區(qū)政府和有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系，建立合作交流機(jī)制，探索建設(shè)園中園、托管園、共建園，吸引產(chǎn)業(yè)集群式轉(zhuǎn)移。

5、試行委托招商。聘請10-20名在外工作且有一定影響力的潛山老鄉(xiāng)、在潛投資的外籍客商或招商中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會帶頭人為招商大使，委托宣傳潛山、推介項目、引進(jìn)客商。

6、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)招商?？h級班子領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要在招商引資工作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。各捆綁招商組、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展招商引資工作，本組或聯(lián)系的縣級班子領(lǐng)導(dǎo)要主動過問、主動參與，需要其他縣級班子領(lǐng)導(dǎo)出面的，也要給予支持。

7、加強(qiáng)專業(yè)招商?？茖W(xué)選點，配強(qiáng)人員，繼續(xù)推進(jìn)駐點招商，適時調(diào)整或增設(shè)駐外辦事處。繼續(xù)選派年輕干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉或離崗招商，將招商績效作為外派干部考核的重要內(nèi)容。

8、鞏固以商招商。加強(qiáng)與優(yōu)秀企業(yè)家、企業(yè)營銷人員以及企業(yè)客戶對象的聯(lián)系與交流，多方搜集招商信息。完善招商引資顧問聘用制度，發(fā)揮招商引資顧問作用，促進(jìn)以商招商。鼓勵在外潛山籍能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對于回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)，比照外來投資企業(yè)享受優(yōu)惠政策。

(三)優(yōu)化投資環(huán)境，加強(qiáng)工作機(jī)制建設(shè)。

9、加快招商平臺建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)開發(fā)區(qū)、度假區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)征地拆遷安置，加速推進(jìn)園區(qū)骨干路網(wǎng)等基礎(chǔ)和配套建設(shè)，筑牢招商平臺。

10、強(qiáng)化入?yún)^(qū)項目評審。凡進(jìn)入縣開發(fā)區(qū)、度假區(qū)及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)園項目，一律進(jìn)行評審，切實提高土地節(jié)約集約利用水平。

11、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。大力開展“效能建設(shè)提升年”活動，繼續(xù)抓好“股長大家評”活動。及時查處外來客商投拆，加大問責(zé)力度，提高辦事效率和服務(wù)水平。

12、建立項目跟蹤服務(wù)機(jī)制。堅持“誰引進(jìn)，誰跟蹤服務(wù)”的原則，項目落地前由引進(jìn)單位負(fù)責(zé)日常服務(wù)及協(xié)調(diào)工作；項目落地后，入?yún)^(qū)的企業(yè)由開發(fā)區(qū)、度假區(qū)與引進(jìn)單位共同負(fù)責(zé)日常服務(wù)工作，落戶園區(qū)外的企業(yè)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與引進(jìn)單位共同負(fù)責(zé)日常服務(wù)工作。項目簽訂正式合同后，各種證照由行政服務(wù)中心全程代辦或幫辦，提供“一站”式服務(wù)。重大項目由縣級班子領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系，實行重點幫扶。

四、保障措施

1、堅持一把手負(fù)責(zé)制。繼續(xù)實行招商引資一把手負(fù)責(zé)制， 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手對重點客商要親自跟蹤，重大項目要親自服務(wù)，重要問題要親自協(xié)調(diào)解決。

2、加大經(jīng)費投入力度。年初，按各單位任務(wù)數(shù)的1‰預(yù)撥工作經(jīng)費。年終，完成全年任務(wù)的單位再撥1‰招商工作經(jīng)費；未完成全年任務(wù)的單位，年初預(yù)撥的招商工作經(jīng)費從該單位公用經(jīng)費中扣回。確保重大活動費用，兌現(xiàn)招商引資獎勵政策。

3、建立信息報送通報制度。完善招商信息初始登記、匯總和共享機(jī)制，對組織外出招商活動和落實招商項目信息及合同外資、實到外資、縣外內(nèi)資、市外內(nèi)資、項目開工、工業(yè)生產(chǎn)性投入等實行月報制，每月底前報縣招商局?？h招商局要及時統(tǒng)計核實匯總，并通過《招商信息》、縣政府網(wǎng)站、縣招商網(wǎng)通報公布。

4、強(qiáng)化招商督查調(diào)度。實行招商工作定期匯報制度，每兩月召開一次招商引資匯報會，重大項目落地根據(jù)需要及時召開調(diào)度會。建立招商引資日常工作協(xié)調(diào)機(jī)制，由分管縣長牽頭，開發(fā)區(qū)、招商局、行政服務(wù)中心及相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人參加，定期不定期召開會議，分析形式，解決問題。

5、繼續(xù)推行離崗招商。對6月底前未完成全年目標(biāo)任務(wù)1/2的單位主要負(fù)責(zé)人下半年離崗招商。12月底前未完成全年目標(biāo)任務(wù)的且績效考核位次為后兩名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、后五名的縣直單位(不屬離崗對象的不排名)主要負(fù)責(zé)人下年度離崗招商。

6、完善考核獎懲體系。制定考核細(xì)則，突出招商項目規(guī)模、質(zhì)量和實際到資，提高工業(yè)項目、大項目、入?yún)^(qū)項目、新上項目和省外、境外資金項目考核權(quán)重。在績效考核50分中，完成全年招商任務(wù)情況15分，項目質(zhì)量情況30分，基礎(chǔ)工作15分。對招商引資工作有突出貢獻(xiàn)的干部，經(jīng)組織部門考察，符合任用條件的予以重用或提拔使用。未完成年度目標(biāo)且年度考核倒數(shù)三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，單位主要負(fù)責(zé)人在下一年度招商引資工作會議上作表態(tài)發(fā)言。個人引進(jìn)的項目，所獲得的獎金全部獎勵個人；由單位引進(jìn)的項目，所得獎金的30%獎勵正職，40%獎勵給其他有功人員，30%彌補單位工作經(jīng)費。繼續(xù)實行招商引資風(fēng)險金制度，將財政全額供給單位在職人員的年終一次性獎金作為招商引資風(fēng)險金，當(dāng)年完成年度招商目標(biāo)任務(wù)低于50%的單位不返還風(fēng)險金，完成任務(wù)50%及以上的按比例返還風(fēng)險金。

發(fā)布時間：2011-05-06