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編者按:征信業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中提供信用信息服務(wù)的行業(yè)。征信機(jī)構(gòu)作為提供信用信息服務(wù)的企業(yè),按一定規(guī)則合法采集企業(yè)、個(gè)人的信用信息,加工整理形成企業(yè)、個(gè)人的信用報(bào)告等征信產(chǎn)品,有償提供給經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的貸款方、賒銷方、招標(biāo)方、出租方、保險(xiǎn)方等有合法需求的信息使用者,為其了解交易對(duì)方的信用狀況提供便利。
征信服務(wù)可為防范信用風(fēng)險(xiǎn),保障交易安全創(chuàng)造條件,又可使具有良好信用記錄的企業(yè)和個(gè)人以較低的交易成本獲得較多的交易機(jī)會(huì),而缺乏良好信用記錄的企業(yè)或個(gè)人則相反。我國(guó)征信業(yè)市場(chǎng)發(fā)展至今已經(jīng)初具規(guī)模,但征信經(jīng)營(yíng)活動(dòng)缺乏統(tǒng)一遵循的制度規(guī)范和監(jiān)管依據(jù),難以獲取市場(chǎng)主體信用信息的現(xiàn)象與不當(dāng)采集和濫用公民、法人信息,侵犯其合法權(quán)益的現(xiàn)象并存,影響征信業(yè)的健康發(fā)展。
為了解決征信業(yè)無(wú)法可依的問(wèn)題。我國(guó)近期出臺(tái)了《征信業(yè)管理?xiàng)l例》。
中國(guó)中小企業(yè)信息網(wǎng)訊 1月21日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶簽署國(guó)務(wù)院令,公布《征信業(yè)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),自2013年3月15日起施行?!稐l例》適用于在我國(guó)境內(nèi)從事個(gè)人或企業(yè)信用信息的采集、整理、保存、加工,并向信息使用者提供的征信業(yè)務(wù)及相關(guān)活動(dòng)。規(guī)范的對(duì)象主要是征信機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)及對(duì)征信機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
《條例》對(duì)從事個(gè)人征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)和從事企業(yè)征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)規(guī)定了不同的設(shè)立條件。設(shè)立從事個(gè)人征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)除符合公司法規(guī)定的條件外,還需具備主要股東信譽(yù)良好,最近3年無(wú)重大違法違規(guī)記錄,注冊(cè)資本不少于5000萬(wàn)元,有符合規(guī)定的保障信息安全的設(shè)施、設(shè)備和制度、措施,董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員取得任職資格等條件,并經(jīng)國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),取得個(gè)人征信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證后方可辦理登記;設(shè)立從事企業(yè)征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)只需依照公司設(shè)立登記的法律法規(guī)向工商行政管理部門辦理登記,自登記之日起30日內(nèi)向所在地的國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門的派出機(jī)構(gòu)備案即可,不需另行審批。
對(duì)于個(gè)人不良信用信息的保存期限,我國(guó)根據(jù)實(shí)際情況并借鑒國(guó)際慣例,《條例》將不良信息的保存時(shí)限設(shè)定為5年,超過(guò)5年的應(yīng)當(dāng)刪除。
為在征信業(yè)務(wù)活動(dòng)中切實(shí)保護(hù)個(gè)人信息安全,《條例》規(guī)定,除依法公開(kāi)的個(gè)人信息外,采集個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)信息主體本人同意,未經(jīng)同意不得采集;向征信機(jī)構(gòu)提供個(gè)人不良信息的,應(yīng)當(dāng)事先告知信息主體本人;征信機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人不良信息的保存期限不得超過(guò)5年,超過(guò)的應(yīng)予刪除;除法律另有規(guī)定外,他人向征信機(jī)構(gòu)查詢個(gè)人信息的,應(yīng)當(dāng)取得信息主體本人的書面同意并約定用途,征信機(jī)構(gòu)不得違反規(guī)定提供個(gè)人信息。
《條例》的出臺(tái)不僅可以規(guī)范我國(guó)征信業(yè)的發(fā)展,而且能夠幫助中小企業(yè)緩解“融資難”問(wèn)題。征信服務(wù)能夠解決中小企業(yè)信息不透明的問(wèn)題。商業(yè)銀行可以通過(guò)征信機(jī)構(gòu)了解中小企業(yè)的相關(guān)基本信息和財(cái)務(wù)狀況,為放貸與否提供決策依據(jù)和信息保障。而信用好的中小企業(yè)能夠更加容易快捷地獲得貸款。