總部經(jīng)濟(jì)的提出

   總部經(jīng)濟(jì)理論是由北京市社會(huì)科學(xué)院總部經(jīng)濟(jì)研究中心主任趙弘研究員國(guó)內(nèi)首次提出的。趙弘研究員出版了我國(guó)第一部總部經(jīng)濟(jì)理論專(zhuān)著——《總部經(jīng)濟(jì)》。

總部經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在機(jī)制
    企業(yè)按總部經(jīng)濟(jì)的模式進(jìn)行空間布局，把總部布局在發(fā)達(dá)的中心城市，而將生產(chǎn)加工基地布局在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由此使企業(yè)能夠以較低的成本取得中心城市的戰(zhàn)略資源和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的常規(guī)資源，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)不同區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源在同一個(gè)企業(yè)的集中配置，不但能夠使企業(yè)資源配置綜合成本降低，而且使得總部所在的中心城市密集的人才、信息、技術(shù)資源得到最充分的效能釋放，同時(shí)使得加工基地所在的欠發(fā)達(dá)地區(qū)密集的制造資源得到最大限度的發(fā)揮。因此，總部經(jīng)濟(jì)是一種能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)、總部所在區(qū)域、生產(chǎn)加工基地所在區(qū)域“三方”利益都得到增進(jìn)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
 
總部經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展
     企業(yè)按照總部經(jīng)濟(jì)的模式進(jìn)行空間布局，把總部布局在發(fā)達(dá)的中心城市，而將生產(chǎn)加工基地布局在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由此使企業(yè)能夠以較低的成本取得中心城市的戰(zhàn)略資源和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的常規(guī)資源，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)不同區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源在同一個(gè)企業(yè)的集中配置，不但能夠使企業(yè)資源配置綜合成本降低，而且使得總部所在的中心城市密集的人才、信息、技術(shù)資源得到最充分的效能釋放，同時(shí)使得加工基地所在的欠發(fā)達(dá)地區(qū)密集的制造資源得到最大限度的發(fā)揮。因此，總部經(jīng)濟(jì)是一種能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)、總部所在區(qū)域、生產(chǎn)加工基地所在區(qū)域“三方”利益都得到增進(jìn)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
 
總部經(jīng)濟(jì)滿(mǎn)足兩個(gè)方面的需求
     一種需求是在城市化、市場(chǎng)化和國(guó)際化的大背景下，滿(mǎn)足解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)發(fā)展人才瓶頸的需求；另一種需求是滿(mǎn)足中心城市在規(guī)模不斷擴(kuò)張過(guò)程中，制造業(yè)向外遷移而出現(xiàn)“空心化”條件下城市產(chǎn)業(yè)接續(xù)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需求。上述兩種需求在總部經(jīng)濟(jì)理論框架下得到了很好的滿(mǎn)足：一方面，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)將總部遷移到中心城市，可以利用中心城市的科技、人才、信息、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)尋求快速發(fā)展；另一方面中心城市通過(guò)留下總部、吸引總部聚集帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)城市結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換和功能提升。
 
總部經(jīng)濟(jì)的五個(gè)特點(diǎn)
 　　一是知識(shí)性。
　　企業(yè)總部集中了企業(yè)價(jià)值鏈中知識(shí)含量最高的區(qū)段，研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)、資本運(yùn)作、戰(zhàn)略管理等，屬于高度密集的知識(shí)性勞動(dòng)。
　　二是集約性。
 　　企業(yè)按照收益最大化原則布局產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)，最大限度取得中心城市服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)、智力資源密集的優(yōu)勢(shì)，最大限度利用了生產(chǎn)基地土地、勞動(dòng)力、能源等要素優(yōu)勢(shì)，形成產(chǎn)業(yè)配套，最大限度地降低了成本。
 
   三是層次性。
     總部經(jīng)濟(jì)模式在不同城市、不同區(qū)域，其產(chǎn)業(yè)、功能、規(guī)模都各不相同，具有全球總部、地區(qū)總部、國(guó)內(nèi)總部以及行政總部、營(yíng)銷(xiāo)總部、研發(fā)總部等多種層次，從而充分發(fā)揮不同地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，形成不同城市、不同區(qū)域之間的合理分工與合作。
 
   四是延展性。
     總部經(jīng)濟(jì)形成了第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)鏈條，不但能夠?qū)崿F(xiàn)二產(chǎn)向三產(chǎn)的延展，而且能夠?qū)崿F(xiàn)知識(shí)性服務(wù)業(yè)向一般性服務(wù)業(yè)的延展。
 
   五是輻射性和共贏性。
    在總部經(jīng)濟(jì)這種模式下，可以通過(guò)總部——加工基地鏈條實(shí)現(xiàn)中心城市的信息、技術(shù)、人才等區(qū)域資源向欠發(fā)達(dá)的區(qū)域輻射，增強(qiáng)中心城市對(duì)周邊地區(qū)的帶動(dòng)能力。同時(shí)，總部經(jīng)濟(jì)模式改變了區(qū)域之間對(duì)同一產(chǎn)業(yè)在企業(yè)、項(xiàng)目上“非此即彼”的簡(jiǎn)單爭(zhēng)奪，實(shí)現(xiàn)不同資源優(yōu)勢(shì)的區(qū)域之間通過(guò)功能鏈不同區(qū)段的再分工進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
 
   總部經(jīng)濟(jì)的五個(gè)條件
     第一個(gè)條件是區(qū)域擁有高素質(zhì)的人力資源和科研教育資源，能夠使得公司總部以較低的成本進(jìn)行知識(shí)密集性?xún)r(jià)值活動(dòng)的創(chuàng)造。提高城市的人力素質(zhì)，同時(shí)，制定優(yōu)惠政策，吸引更多優(yōu)秀人才到該城市創(chuàng)業(yè)發(fā)展，是該城市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的重要條件。比如，在過(guò)去4年里，香港特區(qū)政府用在教育方面的開(kāi)支比1997年時(shí)增加46%，良好的人力資本是香港成為外國(guó)公司亞太地區(qū)總部和地區(qū)辦事處首選的至關(guān)重要的原因。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)需要國(guó)際化人才和開(kāi)放式的知識(shí)創(chuàng)新氛圍。豐富的人力資本和教育資源，可以滿(mǎn)足公司總部知識(shí)密集型價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)的特定需要。紐約、香港、新加坡以及北京、上海等這些城市良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、完善的基礎(chǔ)設(shè)施條件有利于吸引大批集團(tuán)公司總部所需的管理人員、技術(shù)人員入駐，這是其發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)具有的優(yōu)厚條件。
　　第二個(gè)條件是區(qū)域要有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和良好的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。比如紐約、香港、新加坡等城市，公司總部在這些城市聚集很大程度上得益于這些城市天然的區(qū)位條件。這些城市天然的港口，為總部物流提供了便利。另外，便利的交通運(yùn)輸，完善的交通網(wǎng)絡(luò)體系，也是決定總部區(qū)位選擇的重要因素。便利的交通網(wǎng)絡(luò)，有利于公司總部與公司內(nèi)其他分部、子公司、加工基地之間的各種聯(lián)系，這能夠使公司主要決策者與相關(guān)人員之間有良好接觸，掌握公司運(yùn)營(yíng)脈搏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。
　　第三條件是區(qū)域必須具有便捷的信息獲取以及良好地同異地溝通的信息通道，同時(shí)在基礎(chǔ)性資源條件方面能夠同附近周邊地區(qū)形成較大的差異。?便捷的信息、網(wǎng)絡(luò)可以大大節(jié)約公司總部與制造加工基地分離導(dǎo)致的空間成本，進(jìn)而有力地吸引銀行、集團(tuán)公司總部的落戶(hù)。如三個(gè)全球性城市，即紐約、香港、新加坡集中了數(shù)量極多的大跨國(guó)公司的總部，這與其便利的信息獲取和溝通渠道是密不可分的。與此同時(shí)，在基礎(chǔ)性資源方面，比如土地、普遍勞動(dòng)工人等，該區(qū)域與其周邊地區(qū)應(yīng)形成較大的落差。這樣可以增加企業(yè)利用區(qū)域之間資源稟賦的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行獲利，從而促使總部經(jīng)濟(jì)在該區(qū)域的形成。
　　第四個(gè)條件是區(qū)域必須具備良好高效的法律制度環(huán)境，具有多元的文化氛圍。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，除了城市建設(shè)等硬件要達(dá)到較高標(biāo)準(zhǔn)，更重要的是在城市管理、文化氛圍等軟件方面具備良好的素質(zhì)。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)要具備適應(yīng)現(xiàn)代化城市管理的制度。城市決策層要努力營(yíng)造一流的投資發(fā)展環(huán)境，使城市的綜合營(yíng)運(yùn)成本最佳，并不斷提高政府的服務(wù)效率，法律法規(guī)要與國(guó)際通行規(guī)則接軌，提高政府辦事效率，增加政府的透明度，為投資商創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。同時(shí)，城市的社會(huì)服務(wù)體系、市場(chǎng)秩序、通關(guān)秩序、誠(chéng)信體系、社會(huì)治安狀況、城市文明程度等等也要達(dá)到相當(dāng)高的水平。同時(shí)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)要使城市成為世界各國(guó)優(yōu)秀文化的熔爐。寬容的多元文化、多元夢(mèng)想的城市性格正是一個(gè)城市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的必備條件。寬容多元的人文環(huán)境可以降低企業(yè)空間成本，而語(yǔ)言和文化習(xí)慣的相同或相近，有助于信息的溝通、情感的交流。
　　第五個(gè)條件是區(qū)域應(yīng)逐步形成圍繞總部服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)支撐體系。與總部經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)支撐體系應(yīng)覆蓋金融、保險(xiǎn)、會(huì)展、商貿(mào)、航運(yùn)、物流、旅游、法律、教育培訓(xùn)、中介咨詢(xún)、公關(guān)、電子信息網(wǎng)絡(luò)等諸多領(lǐng)域。事實(shí)上，國(guó)際化程度高、對(duì)公司總部吸引力強(qiáng)的城市，服務(wù)業(yè)在其國(guó)民生產(chǎn)總值中所占的比重都在70%以上，比如香港，它的服務(wù)業(yè)比重已達(dá)到了82%。高度發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)、連貫性的鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)制度、完整的服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，是提高城市經(jīng)濟(jì)效益與經(jīng)濟(jì)實(shí)力的必然選擇，也是發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的重要條件之一。
企業(yè)總部對(duì)中心城市的收益
　　中心城市總部經(jīng)濟(jì)的形成是市場(chǎng)機(jī)制作用的結(jié)果，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)符合中心城市資源稟賦特點(diǎn)，是中心城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。具體來(lái)說(shuō)，總部經(jīng)濟(jì)能夠?yàn)橹行某鞘袔?lái)五種效應(yīng)：
　　一是“稅收貢獻(xiàn)效應(yīng)”，總部對(duì)于中心城市的稅收貢獻(xiàn)包括兩個(gè)方面:一方面是企業(yè)的稅收貢獻(xiàn)，企業(yè)無(wú)論采取那種組織方式，總部如果作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，都要向總部所在地方上繳一定的稅收；另一方面是企業(yè)總部員工的個(gè)人稅收貢獻(xiàn)，在總部工作的高級(jí)白領(lǐng)，其豐厚的個(gè)人收入，必然要通過(guò)個(gè)人所得稅形式為總部所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。
　　二是“產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)”。企業(yè)總部在中心城市聚集必然帶動(dòng)相關(guān)服務(wù)業(yè)，特別是知識(shí)型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，形成為企業(yè)總部服務(wù)的知識(shí)型服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，包括由通信、網(wǎng)絡(luò)、傳媒、咨詢(xún)等組成的信息服務(wù)業(yè)，由銀行、證券、信托、保險(xiǎn)、基金、租賃等組成的金融服務(wù)業(yè)，由會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估、法律服務(wù)等中介服務(wù)業(yè)，由教育培訓(xùn)、會(huì)議展覽、國(guó)際商務(wù)、現(xiàn)代物流業(yè)等組成的新型服務(wù)業(yè)等等。實(shí)證研究表明，跨國(guó)公司總部向一個(gè)區(qū)域遷移，會(huì)帶動(dòng)幾個(gè)、甚至是十幾個(gè)與其有緊密業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的知識(shí)型服務(wù)公司隨之遷移。與此同時(shí)，總部經(jīng)濟(jì)所帶動(dòng)的商務(wù)寫(xiě)字樓、房地產(chǎn)等城市投資對(duì)中心城市的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)也是很大的。通過(guò)總部經(jīng)濟(jì)這種“乘數(shù)效應(yīng)”可以擴(kuò)大一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)總量，提升第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平和區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。
　　三是“消費(fèi)帶動(dòng)效應(yīng)”?？偛繉?duì)于所在區(qū)域的消費(fèi)帶動(dòng)也包括兩個(gè)方面:一方面是總部的商務(wù)活動(dòng)、研發(fā)活動(dòng)所帶來(lái)的各種配套消費(fèi);第二方面是總部高級(jí)白領(lǐng)的個(gè)人生活消費(fèi)，包括住宅、交通、子女教育、健身、購(gòu)物等等，這種消費(fèi)對(duì)于推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。
　　四是“勞動(dòng)就業(yè)效應(yīng)”?？偛拷?jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)充分利用所在區(qū)域的智力人才資源，帶來(lái)大量高智力就業(yè)崗位。同時(shí)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)，包括知識(shí)型服務(wù)和一般型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提供更多的就業(yè)崗位。
　　五是“社會(huì)資本效應(yīng)”。一個(gè)區(qū)域聚集了大批的企業(yè)總部，說(shuō)明這個(gè)區(qū)域的商務(wù)環(huán)境、綜合環(huán)境比較優(yōu)越，無(wú)形之中提升了這個(gè)地區(qū)的知名度、美譽(yù)度和國(guó)際地位，促使這個(gè)區(qū)域的地產(chǎn)升值。同時(shí)，總部經(jīng)濟(jì)加速知識(shí)型人才的培養(yǎng)與聚集，多元文化的融合與互動(dòng)，加快這個(gè)城市的國(guó)際化步伐。
　　基于上述分析，總部經(jīng)濟(jì)是我國(guó)中心城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)、品位提升的動(dòng)力引擎，也是政府推進(jìn)中心城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)的戰(zhàn)略選擇。
總部經(jīng)濟(jì)理論對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的意義
　　根據(jù)總部經(jīng)濟(jì)理論，欠發(fā)達(dá)地區(qū)如能躋身總部經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈的制造基地環(huán)節(jié)，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展將產(chǎn)生重要而積極的影響。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
　　一是對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。
　　企業(yè)的產(chǎn)品制造功能可直接帶來(lái)欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的迅速增加，同時(shí)，制造基地的形成還能為欠發(fā)達(dá)地區(qū)帶來(lái)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)，從而繼續(xù)放大區(qū)域產(chǎn)業(yè)總量。代表了先進(jìn)生產(chǎn)力的制造基地的落戶(hù)，可使所在地的各種經(jīng)濟(jì)資源得以迅速激活，加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的步伐。
　　二是對(duì)就業(yè)的影響。
　　一般而言，制造基地所需的普通勞動(dòng)力要實(shí)現(xiàn)本土化，即充分利用當(dāng)?shù)氐娜肆Y源，這將進(jìn)一步擴(kuò)大區(qū)域的就業(yè)總量。制造基地通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、技術(shù)推廣等方式，培育熟練的生產(chǎn)技術(shù)人才和企業(yè)管理人才；制造基地生產(chǎn)技術(shù)的溢出效應(yīng)及競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，還將推動(dòng)生產(chǎn)基地人才素質(zhì)的提升和外地人才向該區(qū)域涌入，促使欠發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)趨向高級(jí)化。
　　三是對(duì)稅收的影響。
　　制造基地的企業(yè)大部分屬于加工制造業(yè)，特別是跨國(guó)公司或大型企業(yè)集團(tuán)設(shè)立的加工制造企業(yè)，具有投資規(guī)模大、生產(chǎn)資料流動(dòng)量大、市場(chǎng)交易量大等共性，這類(lèi)企業(yè)創(chuàng)造的利潤(rùn)和稅收數(shù)額不菲。此外，制造基地一經(jīng)落戶(hù)，固定資產(chǎn)的天然弱流動(dòng)性決定了此類(lèi)稅源大戶(hù)的穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。
　　四是對(duì)消費(fèi)的帶動(dòng)。
　　制造基地可從4個(gè)方面來(lái)影響區(qū)域消費(fèi)總量：企業(yè)職工的個(gè)人生活消費(fèi)總量，企業(yè)集體新增的消費(fèi)總量，制造基地形成或入駐而新增的社會(huì)公共消費(fèi)總量，制造基地的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)及其就業(yè)人數(shù)的增加帶來(lái)的區(qū)域消費(fèi)量的提升。
　　欠發(fā)達(dá)地區(qū)如果充分利用中心城市結(jié)構(gòu)升級(jí)的機(jī)遇，承接其制造基地轉(zhuǎn)移，形成比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)加工配套能力，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)從欠發(fā)達(dá)走向發(fā)達(dá)成熟的重要路徑。
總部經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展
　　一是信息經(jīng)濟(jì)較充分發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)及通訊技術(shù)的普及，使得企業(yè)內(nèi)部信息傳遞和組織成本大大降低，企業(yè)有條件實(shí)現(xiàn)內(nèi)部不同組織的空間分離。二是企業(yè)在發(fā)展中對(duì)于戰(zhàn)略資源的需求地位上升。隨著企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，對(duì)于戰(zhàn)略資源（信息、高級(jí)人才、科研成果等）的需求越來(lái)越強(qiáng)烈。三是在發(fā)展水平差異較大的不同區(qū)域之間，兩類(lèi)資源的稟賦存在差異。在發(fā)達(dá)的中心城市，戰(zhàn)略資源密集，其獲取的成本較低；在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，常規(guī)資源密集，其獲取的成本較低。
中國(guó)城市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力排名
　　2010年中國(guó)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力前10名的排名情況為：
　　北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京、天津、成都、武漢、青島
　　2011年全國(guó)35個(gè)主要城市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力排行榜顯示，北京、上海、深圳三個(gè)城市居前三甲；廣州、杭州、天津、南京、成都、武漢、重慶分列第4位～10位。

發(fā)布時(shí)間：2012-04-07